近年来，随着我国国民经济的快速发展，尾矿、冶炼渣、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等大宗固体废弃物的产量迅猛增加并大量堆存，带来了土地、资源、环境、安全等一些问题。提高大宗工业固体废弃物的资源利用水平已经成为缓解资源约束，减少废弃物排放、减轻环境污染的必然选择和有效手段。

大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径，也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。

2021年10月国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》指出：加强大宗固废综合利用,提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率，以煤矸石、粉煤灰、尾矿、共伴生矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励应用于替代原生非金属矿、砂石等资源。在确保安全环保前提下，探索将磷石膏应用于土壤改良、井下充填、路基修筑等。推动建筑垃圾资源化利用，推广废弃路面材料原地再生利用。加快推进秸秆高值化利用，完善收储运体系，严格禁烧管控。加快大宗固废综合利用示范建设。

到2025年，大宗固废年利用量达到40亿吨左右；到2030年，年利用量达到45亿吨左右。《2030年前碳达峰行动方案》的出炉，为建材行业绿色转型发展提出了要求。

作为“双碳”工作重点行业，固废资源化高效利用是推动建材行业绿色发展的有效手段。为了综合利用资源，提高资源利用效益，保护环境，保障经济和社会的可持续发展,推动建材行业完成双碳目标，我国采取的主要措施如下：

1、加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。

2、推动水泥错峰生产常态化，合理缩短水泥熟料装置运转时间。

3、鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。

4、加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。

5、推广节能技术设备，开展能源管理体系建设，实现节能增效。

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