欧盟新规 | 关于地表及地下水污染新规定问答

2023-01-24

导言:全欧洲对地表及地下水水质法规之变化可能需要升级处理技术,本文以问答方式披露欧盟新规。


应对“鸡尾酒效应”造成的影响
我听说欧洲在2022年底有一项重要的法规更新,是这样吗?
是的。作为欧盟到2050年实现零污染目标的一部分,欧盟委员会(European Commission,EC)于去年10月提出了零污染方案,其中包括《城市污水处理指南》(Urban Wastewater Treatment Directive,UWWTD)和更新的地表及地下水污染物清单。
现在是时候了,新兴污染物已经成为水业关注热点和未来挑战。会增加哪些管控污染物?
总共将增加25种管控污染物,EC称它们对自然和人类健康的影响有据可查。
这包括化学品,对吗?
是的,应用于厨具、服装和消防泡沫生产的PFAS(per- and polyfluoroalkyl)首当其冲。另外,还包括24种单一污染物,包括双酚A(一种增塑剂和塑料包装某种成分)、一系列农药及农药降解产物,如,草甘膦。
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暴露于PFAS会有什么影响?
对人类的长期影响仍在研究之中。然而,据估计,在欧洲暴露于PFAS引起的健康成本每年在520~840亿欧元之间。这些费用与引发的疾病相关,如,高胆固醇、免疫系统受损以及癌症等。
明白了,那么为什么从现有规定进行改变?
据估计,欧洲有超过10万个地表水体(包括水库,河流,溪流等)和12 000个地下水体。这些都是饮用水的重要来源,也是所追求的健康生态系统的重要组分。
此外,新规定重视了混合物的鸡尾酒效应,这拓宽了当前的研究重点——研究单一污染物的影响。此外,已经涵盖的16种污染物的相关标准也将更新,其中,包括重金属和工业化学品。新规定还将考虑农民在种植季节所造成的季节性污染变化。
这些修订的规则与修订后的《城市污水处理指南》和《饮用水指南》有何关联?
对于《城市污水处理指南》,在提出此提案的同时便提出了修订草案,微污染物是一项关键挑战。
在污水处理设施中去除微污染物会增加处理成本,而且还不能保证去除效果。因此,该提案旨在从源头减少排放,例如,国家主管部门通过运营许可证为工业设定条件。
当前提案与最近修订的《饮用水指南》相一致,该指南将于2023年生效。旨在通过减少地表及地下水污染来保护重要的饮用水源,以降低处理成本。
提案的反响如何?
不可避免地,喜忧参半。欧洲环境局(EEB)非常乐意接受这一方案,但是他们表示缺乏有效的权力来应对“鸡尾酒效应”产生的影响。EEB表示,这是朝着正确方向迈出的一步,但要实现“安全、清洁的环境”,“还需要做更多的工作”。
EEB负责水污染防治的高级政策官员Sara Johansson说,“欧盟新规定并没有充分应对出现在地表及地下水中的鸡尾酒效应”。
下一步该怎么办?
欧洲议会和理事会将审议标准中的提案,这一步也被称为“普通”立法程序。一旦通过,它们将在2030年、2040年和2050年的目标范围内生效。
2050年距今还有近30年时间,为什么需要这么久?
欧盟委员会表示,这将提供给“行业和政府足够的时间在必要时去适应和投资”。
这对欧盟国家意味着什么?
成员国将被要求采取措施减少这些污染物的存在。这意味着他们需要扩展监测计划并采取行动,如,改变工业许可证,实现废弃药品的单独收集,制定农用和家用杀虫剂的使用规范,或清理沉积物和土壤,以避免水污染。
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