近日，山东省生态环境厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省工商联编制印发了《“抓环保 促发展”100例》。这些典型案例用事实和数据证实了保护生态环境和发展经济并行不悖，将为全省各地贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供有益参考和借鉴。今天为您介绍：青岛市“减、固、调”并举 闯出生态农业低碳发展新路子。

青岛市“减、固、调”并举闯出生态农业低碳发展新路子

青岛市认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，用好“减、固、调”三法，推进全市农业绿色低碳加快发展。推进农业清洁化生产，农药、化肥用量“负增长”，全市化肥施用量降到26万吨以内、利用率提高到40.3%，较“十三五”初期分别降低5%、提高6%。推进废旧农膜“零可见”，全市废旧农膜回收率达到92%，农业碳排放逐步降低。

一、用好“减”法控碳源

（一）减化肥。实施化肥减量增效行动，大力推广水肥一体化、测土配方施肥技术，去年以来，全市新增水肥一体化14.6万亩，推广测土配方施肥应用面积430万亩，建设成方连片化肥减量增效示范区11.45万亩。全市化肥施用量降到26万吨以内、利用率提高到40.3%，较“十三五”初期分别降低5%、提高6%。

（二）减农药。集成推广物理防治、生物防治等全程绿色防控技术，成功创建绿色防控示范区103个，带动全市农作物绿色防控面积达593万亩次以上，绿色防控总体覆盖率达到54%，病虫害综合防控效果达到85%以上。扶持培育植保专业组织90个，日作业能力47万亩，全国统防统治星级服务组织达到10家。

（三）减残膜。推广标准地膜和生物降解地膜，在花生、马铃薯等覆膜作物集中种植区域，示范推广标准地膜8万亩，建设全生物可降解地膜示范区8.5万亩。全市建成农田地膜残留监测点67个，设立农膜回收点340处，覆盖全市所有涉农镇街，全市废旧农膜回收率达到92%，农田残膜“零可见”。

二、用实“固”法强碳汇

加大农作物秸秆综合利用，积极发展畜禽粪污就地还田，深入开展有机肥替代，土壤固碳能力显著提升。

（一）秸秆还田固碳。开展农作物秸秆“五化”利用，全市农作物秸秆综合利用率达96%。打造“秸秆-食用菌-菌渣-有机肥料”生态循环产业链，年消纳秸秆10多万吨。开展秸秆综合利用重点县建设，对秸秆打捆离田每亩补贴30—40元，对镇级秸秆收储点每个补贴20万元，对利用秸秆积造有机肥每吨秸秆补贴300元。全国“三夏”秸秆综合利用现场会在青岛市召开。

（二）畜禽粪便还田固碳。推动畜禽粪污处理设施配建率、设施利用率“双提高”，全市1606个大型规模畜禽养殖场（小区），2858个规模畜禽养殖场（小区），全部配建了畜禽粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达到95%。推广生态养殖、农牧结合循环利用等技术模式，推动畜禽粪污堆肥还田，实现粪肥就地消纳、就近还田，提升耕地地力，受益耕地10万余亩。

（三）有机肥替代固碳。在即墨、平度和莱西开展化肥减量增效示范县建设，示范推广有机肥替代化肥等三大技术，推广“马铃薯秸秆+畜禽粪污堆肥”等6种先进堆肥模式，应用降解膜好氧发酵堆肥等10项关键技术，利用秸秆、畜禽粪便等堆肥还田10.5万方，商品有机肥使用量达28万吨，提高土壤碳汇能力。

三、用活“调”法促可持续

坚持导向引领、“疏堵”结合，调活发展方式，调强产业结构，推动青岛农业“零碳”可持续发展。

（一）坚持问题导向调优制度机制。针对农业废弃物管理难问题，在全省率先以市长令形式发布了《农业废弃物管理暂行办法（试行）》，将农药包装废弃物、废旧农膜、畜禽粪污、农作物秸秆等七类农业废弃物一并进行规范管理。同时，加大执法力度，开展农业废弃物“清零”行动，全市查处农业废弃物案件17起、行政罚款9000多元，起到了很好的警示震慑作用。

（二）坚持目标导向调活发展方式。发展上联养殖业，下联种植业的生态循环产业链，实现农业废弃物变废为宝，经济效益、生态效益和谐统一。莱西市怡禾家庭农场，把玉米秸秆青贮后变成营养丰富的生态饲料喂牛，牛粪污经过发酵、灭菌处理变成有机肥，再施到田里培肥地力提高粮食产量，平均每亩少施化肥20公斤，小麦单产提高100公斤，每头奶牛日产奶量增加10公斤，被评为全国首批生态农场。

（三）坚持需求导向调强产业结构。积极探索“零碳”产业，助力农业绿色发展。平度市新河镇大力培育发展以秸秆为原料的草编工艺品产业，解决秸秆原料化利用的同时，促进农民就业和增收致富。全镇从事草编工艺企业110余家，规上企业13家，草编从业人员2.2万余人，年人均收入5-6万元，出口日韩及东南亚十几个国家和地区，年产值达30亿元。