2022-07-25
水美乡村建设的思考与政策建议
常纪文
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长
水美乡村建设应基于良好的本底基础,保留特有风俗风貌的同时与现代文明相结合;加强生态环境综合治理,着重处理好对大气污染、水污染、固废污染的治理,统筹开展河道清俊、岸坡整治、水系管护、大气保护、固废处理等,实现协同治理和彻底整治,深入推进农村基础设施建设,推动城乡人居环境整治;培育良好的经济产业,吸引产业资本介入,盘活农村土地资本,因势利导发展特色经济;利用城镇化推进城乡协同发展,反哺水美乡村,实现人与自然和谐相处。

以系统治理理念推进水美乡村建设
杨晓茹
水利部水利水电规划设计总院战略二处副处长
水美乡村建设是一种全新的治理模式,下一步需要在加强全局性谋划、提升设计理念和质量、探索制度创新、参与形成合力等方面不断探索和实践。

水美乡村助力乡村振兴与产业发展
刘定湘
水利部发展研究中心正高级工程师
水美乡村助推乡村产业发展,既是试点的亮点,更是难点,需要做足做实“水文章”。
要以点带面,逐步推开水美乡村建设;在试点推进过程中,统筹项目区整体治理和开发,培育生态产品,实现生态资源增值;坚持资产化运营,统筹把握水利资产的多种价值属性,综合施策,实现水美乡村和产业发展良性互动,在强化财政支持同时,发挥财政资金的撬动作用,促进有为政府和有效市场有机结合,实现以水养水;坚持生态产业化和产业生态化,综合评估本地区生态资源,科学选择产业发展方向,跳出生态资源收储、交易、流转的思维局限,将视野拓展至生态产业化全过程,推动多元化经营,发展产业园区,形成产业规模,提升市场竞争力。
水美乡村试点是一项重大顶层改革,尚处于探索阶段,需要各地解放思想,把握好资源-资产-产业发展的内在逻辑,跳出水利看水利,尽可能把问题穷尽,真正起到压力测试作用,探索新路子新方法,促进水美乡村和产业发展深度融合,加快实现乡村振兴。

区域河湖水系连通工程的生态学意义
赵进勇
中国水利水电科学研究院水生态环境研究所正高级工程师
最后,需不断建立完善区域河湖水系连通工作的体制机制保障,合理防控风险,充分发挥河湖水系连通工程在建设生态水网、复苏河湖生态环境等方面的积极作用。

水系连通及水美乡村建设试点经验初探
霍军军
长江水利委员会长江科学院正高级工程师
一是加强对实施方案编制等方面进行技术指导。在已有试点工作基础上,适时出台不同条件下的水美乡村建设标准和技术规范,以指导全国水美乡村建设工作。二是加大水美乡村建设与乡村振兴的结合力度。因地制宜,以问题导向、需求导向为原则,在政策层面上进一步对水美乡村的建设内容进行优化和明确,以更好地汇聚相关部门的力量,形成合力。三是提升宣传引导力度。结合生态农业、文化康养、特色旅游等社会热点资源、热议话题,充分调动省级及以上宣传资源,为试点县发展创造良好舆论环境和宣传效果,让试点县又“好”又“响”。

水系连通及水美乡村建设的主要做法和经验借鉴
陈鹤
中国水利水电科学研究院高级工程师
存在问题:一是系统治理措施不完善;二是建后管护人员、资金落实不到位;三是资金撬动作用仍待提升;四是东西部推进力度差异较大。

水美乡村规划设计特点及关键技术
吕琨珑
中水北方勘测设计研究有限责任公司高级工程师
黄土高原丘陵地区:实施范围应选择有水的河流。河流枯水期水量较小,但丰水期易发洪水,在村庄段宜加大行洪断面,增强堤防的稳定性;在田野段宜按照“防冲不防淹”的原则布设护岸。该区水土流失十分严重,风蚀与水蚀并存,宜结合小流域综合治理,做好水土保持。
